Český statistický úřad: co zveřejňuje a jak to číst

Když český deník napíše, že mzdy vzrostly, nezaměstnanost zůstala nízká nebo že obyvatel přibylo kvůli příchodu lidí ze zahraničí, čísla téměř vždy pocházejí z jednoho místa: z úřadu v Praze a z webu, který je užitečnější, než si většina lidí uvědomuje. Český statistický úřad (ČSÚ) vytváří oficiální statistiky země a jeho zvyklosti, třeba kalendář zveřejňování a definice, dělají z českých ekonomických zpráv srozumitelný text.

Tento průvodce vysvětluje, co úřad zveřejňuje a jak to číst. Aktuální čísla neuvádí, protože se s každou zprávou mění.

Co je ČSÚ

ČSÚ je ústřední orgán státní správy, který se řídí zákonem o státní statistické službě (č. 89/1995 Sb.). Sbírá, zpracovává a zveřejňuje statistiky, koordinuje statistickou činnost dalších subjektů a zastupuje Česko v Evropském statistickém systému, což znamená, že dodává data Eurostatu a řídí se standardy EU. Jeho předsedu jmenuje prezident republiky na návrh vlády a zákon i evropský kodex statistických postupů vyžadují odbornou nezávislost v metodách i načasování zveřejnění.

Úřad také spravuje registry: registr osob, z něhož pochází identifikátor IČO pro podnikatele, jak popisuje náš text o daňových identifikačních číslech. ČSÚ tak zasahuje do dat i do technického zázemí české správy.

Kalendář zveřejňování

Úřad předem zveřejňuje kalendář vydávání statistik, který uvádí den, kdy se která objeví. Není to byrokratická ozdoba. Brání výběrovému zveřejňování a umožňuje trhům, firmám i novinářům plánovat. Hlavní zprávy vycházejí v pevně daný čas a do té doby platí přísné embargo.

Pokud sledujete české ekonomické zprávy, kalendář je první stránka, kterou si uložte do záložek. Ukazuje, která čísla vyjdou tento týden, které jsou předběžné odhady a které revize.

Hlavní zprávy

Spotřebitelské ceny. Měsíční index spotřebitelských cen s rozpisem podle skupin. Viz náš výklad o tom, jak se index měří.

Národní účty. Čtvrtletní a roční HDP s rozpisem podle výdajů, výroby a příjmů, jak popisuje text jak úřad měří HDP.

Trh práce. Výběrové šetření pracovních sil, které probíhá čtvrtletně, a data o zaměstnanosti, mzdách a volných místech. Řada průměrné mzdy se pozorně sleduje, protože vstupuje do hranic v daňovém a sociálním systému.

Průmysl, stavebnictví a maloobchod. Měsíční indexy průmyslové produkce, stavební produkce a maloobchodních tržeb. Průmyslová produkce je důležitá v zemi, kde tvoří výroba velkou část ekonomiky.

Zahraniční obchod. Vývoz a dovoz podle zemí a zboží, zásadní řada pro ekonomiku tak otevřenou obchodu.

Demografie. Narození, úmrtí, sňatky, migrace a počet cizinců s regionálním rozpisem.

Kraje a obce. Data za každý kraj, okres a obec, včetně Prahy a jejích částí.

Dvě míry nezaměstnanosti

Tohle zaskočí mnoho čtenářů, včetně novinářů. Výběrové šetření pracovních sil statistického úřadu se řídí mezinárodní definicí Mezinárodní organizace práce: nezaměstnaný je člověk, který nemá práci, aktivně ji hledá a může nastoupit. Vychází z výběru domácností a dává míru, kterou lze srovnávat mezi zeměmi.

Úřad práce eviduje lidi registrované jako uchazeči o zaměstnání. Vzniká tak údaj z evidence, který závisí na tom, kdo se rozhodne registrovat, i na pravidlech pro dávky. Může být vyšší i nižší než údaj z šetření a mezinárodně se přímo srovnávat nedá.

Sčítání lidu

Jednou za deset let úřad provádí sčítání lidí, domácností a bytů. Poslední proběhlo v roce 2021 a další bude zhruba v roce 2031. Sčítání v roce 2021 se silně opíralo o existující administrativní registry a o online dotazník, což byla změna oproti dřívějším papírovým sčítáním. Jeho výsledky ukázaly počet obyvatel zhruba 10,5 milionu a podrobné informace o věku, vzdělání, bydlení, národnosti a náboženství.

Sčítání je měřítkem, podle něhož se ověřují roční odhady počtu obyvatel. Pro ty, koho zajímá populace narozená v zahraničí, úřad zveřejňuje také počet cizinců s pobytem v Česku, na základě dat z registrů ministerstva vnitra, s rozpisem podle státní příslušnosti a regionu.

Proč průměrná mzda nezajímá jen média

Průměrná mzda není jen ekonomický ukazatel. Několik hranic v českém daňovém a sociálním systému je definováno jako násobek průměrné mzdy, takže číslo zveřejněné pro daný rok rozhoduje, kde u někoho začíná vyšší sazba nebo kde se zastropují pojistné odvody. Čísla používaná pro tyto účely vyhlašuje Ministerstvo práce a sociálních věcí na základě dat statistického úřadu. Pokud se váš příjem pohybuje blízko takové hranice, vyhledejte údaj pro daný rok a nespoléhejte na starý článek. Kde hranice leží, popisuje náš text o dani z příjmů zaměstnanců.

Veřejná databáze

Úřad provozuje veřejnou databázi, kde si uživatelé mohou z tisíců řad sestavit vlastní tabulky, zvolit období, regiony a kategorie a data exportovat. Je to dobré místo pro každého, kdo chce tvrzení ověřit, místo aby se spoléhal na graf v novinách. Anglické verze hlavních zpráv a popisků databáze existují, i když některé podrobné tabulky jsou jen česky.

Databáze Eurostatu nabízí harmonizovaná data za všechny země EU a pro srovnání je lepším zdrojem. Obě by se měly shodovat tam, kde se shodují definice, a tam, kde ne, je rozdíl obvykle vysvětlen v poznámkách.

Jak číst zprávu

Dobrým zvykem je položit u každého čísla čtyři otázky. Co přesně se měří a v jakých jednotkách? Jaké je referenční období? Je údaj předběžný a o kolik se dříve revidoval? A jaká definice se používá, národní, nebo mezinárodní? Odpovědi najdete v poznámkách ke zprávě. Věta „mzdy vzrostly o x %“ může znamenat nominální, nebo reálný růst, průměr, nebo medián, hrubé, nebo čisté mzdy.

Průměrná mzda si zaslouží zvláštní zmínku. Je to aritmetický průměr, takže ji zvedá malý počet velmi vysokých platů a typický pracovník bere o něco méně. Úřad zveřejňuje i mediány mezd a ten rozdíl je poučný.

Limity a opatrnost

Statistiky jsou odhady. Výběrová šetření mají výběrové chyby, administrativní data mezery a definice se mění. Úřad o těchto omezeních v metodických poznámkách otevřeně píše. Předběžné údaje se revidují, někdy výrazně, takže pozdější zpráva může příběh změnit. A ne všechno, na čem záleží, se měří, zejména neformální aktivita a některé formy bydlení.

Když číslo citujete, uveďte zdroj, datum a definici. Tuto kázeň, kterou v nejlepším případě dodržuje každá redakce, uplatňuje i sám úřad.

Časté otázky

Kde najdu oficiální české statistiky anglicky?

Web Českého statistického úřadu má anglickou verzi hlavních zpráv a Eurostat zveřejňuje srovnatelná data za všechny země EU.

Kdy bude další sčítání lidu?

Sčítání se koná jednou za deset let. Poslední proběhlo v roce 2021 a další se očekává zhruba v roce 2031.

Proč existují dvě míry nezaměstnanosti?

Jedna vychází z výběrového šetření domácností s mezinárodní definicí. Druhá počítá lidi registrované na Úřadu práce.

Údaje se revidují?

Ano. Předběžné odhady nahrazují úplnější data a úřad revize ve svých zprávách označuje.