21 ze 720: jak Česko volí europoslance a co dělají v Bruselu

Česko má v Evropském parlamentu 21 ze 720 křesel. U země s necelými 11 miliony obyvatel je to skromný podíl, přesto má česká delegace skutečnou váhu ve výborech, kde se dolaďují technické podrobnosti unijních zákonů. Europoslanci se volí jiným systémem než poslanci Poslanecké sněmovny, a to ve volbách, které české strany často pokládají za průběžnou zkoušku domácí politiky.

Jak volby fungují

Europoslanci se volí na pět let, a to ve všech členských státech během několika dní na začátku léta. Poslední volby se konaly v červnu 2024. V Česku se hlasuje v pátek a v sobotu, stejně jako v jiných českých volbách.

Celá země tvoří jediný volební obvod. Strany podávají kandidátní listiny a mandáty se rozdělují poměrně podle hlasů mezi strany, které překročí práh 5 % platných hlasů (stav k roku 2026; ověřte u Ministerstva vnitra). Voliči mohou preferenčními hlasy posunout kandidáty na listině výše. Počet křesel pro jednotlivé členské státy určují unijní smlouvy a rozhodnutí Rady, zhruba podle počtu obyvatel, ale s výhodou pro menší státy.

Kandidáty mohou být občané členského státu EU od 21 let (stav k roku 2026; ověřte v oficiálním zdroji). Občané EU žijící v Česku mohou v principu kandidovat v českých volbách. Ostatní české volby srovnává text jak fungují české volby.

Kdo může volit

Hlasovat mohou čeští občané od 18 let zapsaní ve voličském seznamu. Občané EU žijící v Česku zde mohou volit, pokud se před uplynutím lhůty nechají zapsat do dodatku stálého seznamu voličů u obecního úřadu v místě pobytu. Nikdo nesmí v týchž volbách hlasovat dvakrát, jednou v Česku a jednou doma, a úřady si proto vyměňují informace, aby tomu zabránily.

Češi žijící v zahraničí se mohou zaregistrovat k hlasování na českých velvyslanectvích nebo konzulátech. Občané ze zemí mimo EU v těchto volbách volit nemohou.

Co dělá europoslanec

Europoslanci zastupují občany, nikoli vlády. Hlasují o legislativě, většinou společně s Radou v řádném legislativním postupu, a schvalují rozpočet EU. Schvalují Evropskou komisi jako celek a mohou ji vyslovením nedůvěry přinutit k demisi. Dohlížejí také na další instituce prostřednictvím interpelací a práce ve výborech.

Velká část skutečné práce se odehrává ve výborech, které připravují zprávy k návrhům a vyjednávají s Radou, a v politických skupinách. Plenární zasedání se konají jednou měsíčně ve Štrasburku, některá kratší zasedání v Bruselu, a administrativa Parlamentu sídlí v Lucemburku. Legislativní proces, jehož se účastní, popisuje text jak funguje EU.

Týden v životě europoslance

Práce se dělí mezi tři místa. V Bruselu europoslanci zasedají ve výborech a na schůzích skupin, kde se odvádí většina legislativní práce, a konají se tam i některá plenární zasedání. Ve Štrasburku, který smlouvy určují jako sídlo Parlamentu, se celý sněm schází na několikadenních zasedáních jednou za měsíc. V domovském státě tráví europoslanec zbývající čas setkáváním s voliči, návštěvami místních institucí a vystupováním v národní debatě. Administrativa Parlamentu sídlí v Lucemburku, tedy na třetím místě, které většina poslanců vídá jen zřídka.

Tempo určují zprávy. Výbor jmenuje ke každému návrhu zpravodaje, který vyjednává pozměňovací návrhy s ostatními skupinami, než o nich výbor hlasuje. Zpravodaj pak postoj výboru přenáší do jednání s Radou. U technického dokumentu, například o bateriích nebo pravidlech pro data, se zpravodaj může stát jednou z nejvlivnějších osob celého procesu a národnost poslance často znamená méně než skupina a výbor.

Europoslanci také prověřují ostatní instituce. Ve výborech vyslýchají komisaře, pořádají slyšení s každým navrženým komisařem, než může Komise jako celek nastoupit do úřadu, a každý rok hlasují o udělení absolutoria za plnění rozpočtu EU. Voliči z těchto okamžiků vidí málo, ale utvářejí to, jak se Komise chová.

Skupiny, ne národní týmy

Europoslanci nesedí podle národnosti. Vstupují do nadnárodních politických skupin, mezi které v současném období patří Evropská lidová strana, Socialisté a demokraté, Renew Europe, Zelení, Evropští konzervativci a reformisté, Levice a skupiny nacionalistické pravice. Jedna česká strana může patřit do jedné skupiny a jiná do úplně jiné a čeští europoslanci často hlasují se svou skupinou o otázkách, v nichž nejde o žádný národní zájem.

Seznam českých europoslanců a jejich skupin se po každých volbách mění, proto aktuální jména, členství ve výborech a záznamy o hlasování najdete na webu Parlamentu.

Hlasování, které vybírá Komisi

Evropské volby dělají něco, co národní volby ne: rozhodují o tom, jaký Parlament zvolí předsedu Komise. Představitelé v Evropské radě navrhnou kandidáta s ohledem na výsledek voleb a nově zvolený Parlament musí navrženého schválit většinou svých členů. Odmítnutého kandidáta je třeba nahradit. Komise jako celek pak po slyšeních čeká hlasování o schválení.

Pro voliče v Praze je to spojnice mezi hlasovacím lístkem a příštími pěti lety unijní politiky. Čeští europoslanci patří do skupin, které navrženého kandidáta podporují nebo odmítají, a způsob, jakým skupina o předsedovi Komise hlasuje, určuje její vyjednávací sílu na celé období. V kabince na to myslí jen málokdo, ale cesta od vašeho křížku na lístku k pracovnímu programu Komise je kratší, než vypadá.

Proč na evropských volbách záleží českým stranám

V Česku se evropské volby obvykle vedou na směsi evropských a národních témat. Účast je už mnoho let nižší než v národních volbách a strany hlasování využívají k prověření své síly před domácími soutěžemi.

Pro obyvatele se aktuální debaty pohybují od cen energií a zelené transformace přes zemědělské dotace a pravidla pro migraci až po využívání prostředků z fondů soudržnosti. Parlament má ve všech těchto otázkách slovo.

Jak sledovat své europoslance

Každý poslanec má na webu Parlamentu stránku se svými výbory, zprávami, projevy a záznamem o hlasování. Jmenovité hlasování se zveřejňuje, takže lze porovnat slib z programu s tím, jak poslanec o dané věci skutečně hlasoval. Národní strany také podávají zprávy svým voličům a nezávislé monitorovací servery srovnávají hlasování podle stranických skupin. Jako pravidlo platí: podívejte se nejdřív na výbor. Europoslanec, který sedí ve výboru připravujícím pravidlo, má na ně mnohem větší vliv než ten, kdo jen hlasuje na plénu.

Registrace

Pokud jste občan EU žijící v Česku, zeptejte se na obecním úřadu nebo úřadu městské části na dodatek stálého seznamu voličů s dostatečným předstihem před dalšími evropskými volbami. Anglické stránky Ministerstva vnitra zveřejňují harmonogram a lhůta pro registraci končí několik týdnů před dnem voleb.

Časté otázky

Kolik je českých europoslanců?

21, v Parlamentu o 720 členech ve volebním období, které začalo v roce 2024.

Může kandidovat cizinec?

Občané EU žijící v Česku mohou v principu kandidovat, při splnění podmínek stanovených českým právem a minimálního věku pro kandidáty (stav k roku 2026; ověřte v oficiálním zdroji).

Počítá se můj hlas, když strana získá méně než 5 %?

Do mandátů ne. Mandáty se dělí mezi strany, které překročí práh.

Kde zjistím, jak můj europoslanec hlasoval?

Web Evropského parlamentu zveřejňuje jmenovitá hlasování i činnost každého poslance.