Рома в Чехии: шесть веков истории за сегодняшними спорами

Если достаточно долго читать чешские новости, вы непременно наткнетесь на истории о рома: жилье, образование, занятость, дискриминация, иногда насилие. Обычно они появляются без контекста, и у новичков складывается плоская картина. Сам контекст несложен, но начинается с истории, незнакомой даже многим чехам.

Дальше идет общий фон, а не рассказ о каком-либо отдельном случае. Численность населения здесь не приводится, потому что результаты переписи и оценки исследователей и НКО сильно расходятся.

Появление и ранняя история

Первые записи о рома на чешских землях относятся к XV веку. Они пришли в составе миграции, которая началась в Индии и через Балканы дошла до Центральной и Западной Европы. Ранние документы показывают рома странствующими ремесленниками, музыкантами, торговцами лошадьми и кузнецами; одни получали от правителей охранные грамоты, другие подпадали под приказы об изгнании.

Габсбургское государство проводило политику ассимиляции. Мария Терезия и Иосиф II издали указы, по которым рома следовало селить на одном месте, ограничивать их язык и одежду, отдавать их детей в другие семьи и называть их «новыми гражданами», а не цыганами. Целью была интеграция, но средства были принудительными, и на практике эта политика потерпела неудачу. Об истории монархии см. материал эпоха Габсбургов на чешских землях.

Между двумя войнами

При Первой республике, о которой рассказывает материал межвоенная Чехословакия: Первая республика, рома формально обладали теми же правами, что и остальные граждане, но закон 1927 года о кочующих лицах обязал странствующих рома носить особые удостоверения личности и подчинил их полицейскому контролю, включая снятие отпечатков пальцев. Позднее составленными на его основе реестрами пользовались власти Протектората. Мера, принятая в демократическом государстве, при оккупации была обращена на другие цели.

Годы войны

Во время оккупации правительство Протектората распорядилось интернировать рома в двух лагерях: в Легах у Писека (Lety u Písku) в Богемии и в Годонине у Куништата (Hodonín u Kunštátu) в Моравии; они открылись в 1942 году. В 1943 году лагеря закрыли, и большинство заключенных депортировали в «цыганский семейный лагерь» в Освенциме-Биркенау. Многие умерли в чешских лагерях от болезней и голода, а большинство депортированных были убиты. Рома Богемии и Моравии были почти полностью уничтожены. Геноцид рома на ромском языке называется Порраймос или Самударипен, и его ежегодно вспоминают 2 августа.

После 1989 года Леты стали предметом споров: в коммунистический период на территории бывшего лагеря построили свиноферму. Организации рома, историки и международные структуры добивались ее ликвидации, и в итоге государство выкупило ферму и расчистило место под мемориал. Этот случай стал точкой отсчета в дискуссиях о том, как чешское государство помнит геноцид рома.

После 1945 года: новая община

Геноцид резко сократил число рома в Богемии и Моравии, и вернувшихся выживших было немного. Рома из Словакии, где община пострадала меньше, после войны массово переселялись на чешские земли, часто в приграничные районы, опустевшие после выселения немцев (см. чешские немцы и Судеты), где были жилье и работа. Поэтому значительная часть нынешней чешской общины рома происходит от людей, приехавших после 1945 года, а не от довоенных семей.

Коммунистическое государство видело в рома социальную проблему, которую нужно решить ассимиляцией. Закон 1958 года запретил кочевой образ жизни и потребовал оседлости. Рома направляли на неквалифицированную работу в промышленности и селили в домах в промышленных районах, что позднее привело к концентрации неблагополучия. Культуру и язык рома не поддерживали. Стерилизации женщин-рома, продолжавшиеся и после начала коммунистической эпохи, расследовал омбудсмен, а в 2009 году правительство выразило сожаление по этому поводу.

С 1989 года

После революции рома были признаны национальным меньшинством; этот статус подтвердил закон 2001 года о правах национальных меньшинств. Закон о гражданстве, принятый после распада Чехословакии в 1993 году, создал проблемы для некоторых рома, родившихся в Словакии, вызвал критику международных организаций и позднее был изменен. Безработица среди рома выросла по мере упадка тяжелой промышленности, а сегрегация в жилье и школах стала серьезной проблемой.

В 2007 году Европейский суд по правам человека в деле «D.H. и другие против Чешской Республики» постановил, что дети-рома непропорционально часто направлялись в специальные школы для учеников с легкой умственной отсталостью, и это равносильно дискриминации. Решение стало прецедентом в европейском праве и привело к реформам образования, которые до сих пор оцениваются. С тех пор политика изменилась, но включение в образование остается центральной темой споров.

Сегодня правительство публикует стратегию равенства, включения и участия рома на 2021–2030 годы, а политику консультирует Правительственный совет по делам ромского меньшинства (по состоянию на 2026 год; уточняйте в официальном источнике). Организации гражданского общества работают в сферах образования, жилья и юридической помощи. Романская культура живет в музыке, литературе и журналистике, а Музей ромской культуры в Брно, основанный в 1991 году, хранит коллекции и проводит выставки по истории рома.

Правовая рамка сегодня

Дискриминация по признаку этнического происхождения запрещена Антидискриминационным законом 2009 года (№ 198/2009 Sb.), который действует в сфере труда, жилья, образования, здравоохранения и доступа к услугам. Уполномоченный по правам человека (Veřejný ochránce práv), то есть чешский омбудсмен, выступает национальным органом по вопросам равенства: он может расследовать жалобы и выносить рекомендации. Можно также обратиться в суд, и организации юридической помощи помогают людям это сделать. Насколько хорошо закон работает на практике, особенно в жилье и образовании, — один из центральных вопросов чешских дискуссий о правах человека. Лучший способ следить за ним — доклады омбудсмена, Совета Европы и органов ЕС.

Как внимательно читать новости

Помогают три предостережения. Цифры: перепись учитывает лишь тех, кто заявил о ромской национальности, — это куда меньшая группа, чем те, кого рома называют другие, а оценки расходятся. Термины: «рома» — стандартное слово в чешской публичной речи и в английском языке, тогда как более старое чешское слово cikán многие считают оскорбительным. Обобщения: среди рома в каждом регионе есть специалисты, художники, предприниматели и студенты, а также люди, которые сталкиваются с серьезным неблагополучием.

Читайте источники, созданные самими рома и музеем, наряду с официальными и журналистскими материалами. Если вы столкнулись с дискриминацией в жилье или при трудоустройстве, обращаться следует к омбудсмену, а консультацию могут дать организации юридической помощи.

Частые вопросы

Когда рома появились на чешских землях?

Первые письменные свидетельства относятся к XV веку.

Что произошло в Легах?

Леты у Писека — один из двух лагерей Протектората для интернирования рома, открытых в 1942 году. Многие заключенные умерли там или были депортированы в Освенцим-Биркенау.

Почему важно решение по делу D.H.?

В 2007 году Европейский суд по правам человека признал, что дети-рома непропорционально часто направлялись в специальные школы, что равносильно дискриминации.

Правильно ли говорить «рома»?

Да. «Рома» — стандартный термин, а более старое чешское слово cikán многие считают оскорбительным.