Česko-slovenské vztahy po roce 1993: rozvod, který zůstal přátelský

Dne 1. ledna 1993 se na mapě Evropy objevily dva nové státy tam, kde dosud byl jeden. Bez války, bez násilného sporu o hranice, bez referenda. Stačila dohoda českého premiéra Václava Klause a slovenského premiéra Vladimíra Mečiara z léta 1992 a hlasování ve federálním parlamentu v listopadu. Diplomaté dodnes mluví o vzoru: rozdělení vyjednané, spořádané a v zásadě přátelské.

Tento výklad popisuje, co následovalo. Proč federace skončila, vypráví text Sametový rozvod. Tady jde o vztah, který přežil, o to, jak se proměnil, a o to, proč zůstává výjimečný.

Vyrovnání z let 1992 a 1993

Federální shromáždění 25. listopadu 1992 odhlasovalo zánik České a Slovenské Federativní Republiky k závěru roku a rozdělení upravila řada smluv a zákonů. Prostupovaly jimi dvě zásady. Územní proměnila dosavadní hranice mezi oběma republikami ve státní hranice. Poměrná rozdělila federální majetek: nemovitosti připadly republice, na jejímž území se nacházely, a movitý federální majetek se dělil zhruba v poměru 2:1 ve prospěch české strany, tedy podle poměru počtu obyvatel.

Obě země uzavřely smlouvu o dobrých sousedských vztazích, přátelství a spolupráci (záznam o smlouvě ověřte u Ministerstva zahraničních věcí) a podepsaly dohody o celní unii, o rozdělení společného majetku a o sociálním zabezpečení. V roce 1993 vstoupily jako nové státy do OSN a dalších mezinárodních organizací. České instituce, které vznikly, popisuje text jak je uspořádán český stát.

Peníze: krátký život společné měny

Oba státy chtěly ponechat československou korunu jako společnou měnu na několik měsíců. Vydržela týdny. Na začátku února 1993 ji kvůli pohybům kapitálu a pochybnostem o měnové unii dvou právě oddělených vlád ukončily. Staré bankovky se opatřovaly kolky, a vznikly tak „kolkované“ koruny, které krátce obíhaly, a česká a slovenská koruna šly každá svou cestou. Slovensko přijalo euro 1. ledna 2009. Česko si ponechalo korunu z důvodů, které shrnují texty co je česká koruna a proč si ji Česko ponechalo a debata o euru.

Obchod: celní unie

Celní unie zřízená na začátku roku 1993 umožnila, aby zboží putovalo bez cel, a zachovala obchodní vzorce budované desítky let. V prvních letech byla Česká republika největším obchodním partnerem Slovenska s velkým náskokem. Slovenská ekonomika se od té doby výrazně přiklonila k Německu a k automobilovému průmyslu, Česko ale zůstává jedním z jejích hlavních partnerů (stav k roku 2026; ověřte u Českého statistického úřadu, czso.cz). Když obě země v roce 2004 vstoupily do EU, celní unii nahradila unie evropská.

Dvě cesty v devadesátých letech

Obě země se pak vydaly různými cestami. Česká republika za Klause postupovala rychleji s privatizací a prezentovala se jako přední reformátor. Slovensko za Mečiara, který s různými koalicemi vládl do roku 1998, zvolilo více státem řízený kurz, s Západem se integrovalo pomaleji a zůstalo stranou, když byly roku 1997 do NATO pozvány Česká republika, Maďarsko a Polsko. Po volbách v roce 1998 zavedla nová vláda Mikuláše Dzurindy reformy a Slovensko vstoupilo do NATO v roce 2004 a do eurozóny v roce 2009, tedy před svým větším sousedem. V prvním desetiletí nového století se o něm často mluvilo kvůli rovné dani a rychlému růstu.

Komentátoři mají srovnání rádi, ale obraz je pestřejší, než naznačují titulky. Obě země prošly obdobím rychlých změn a obě měly vlády víc či méně silně proevropské.

Lidé: jazyk, studium a práce

Nejpozoruhodnější návaznost je jazyková. Čeština a slovenština jsou blízce příbuzné západoslovanské jazyky a jejich mluvčí si obvykle rozumějí, zejména v písemné podobě. V české televizi se slovenské pořady vysílají bez titulků a dlouho to platilo i obráceně. Mladší Slováci, kteří vyrostli po roce 1993, se s češtinou v každodenním životě setkávají méně než jejich rodiče, což někteří považují za tichou ztrátu.

Významným mostem je vzdělávání. Slovenští studenti mohou studovat v češtině na českých veřejných vysokých školách a výuka v češtině je podle českého vysokoškolského práva zdarma pro všechny studenty bez ohledu na státní příslušnost (stav k roku 2026; ověřte u Ministerstva školství). Mnoho Slováků toho využívá, a české univerzity proto mají početnou slovenskou studentskou obec. Opačným směrem studují Češi na Slovensku, v menším počtu.

Slováci patří spolu s Ukrajinci k největším skupinám cizích státních příslušníků v Česku (stav k roku 2026; ověřte u Českého statistického úřadu, czso.cz) a protože obě země jsou v EU a ve Schengenu, překračují hranici bez kontrol a mohou pracovat bez povolení. Pravidla vysvětluje text práva občanů EU v Česku.

Silnice, koleje a televize

Praktické vazby jsou husté. Dálnice spojuje Brno a Bratislavu a železniční tratě Prahu, Brno a Bratislavu, s pokračováním do Budapešti a Vídně. Firmy, banky i univerzity mají pobočky a partnerství na obou stranách. Mnoho lidí v obou zemích vyrostlo na týchž televizních seriálech a týchž fotbalistech, a proto má vztah blíž k příbuzným než k sousedům.

Nedořešené otázky

Vyrovnání se neobešlo bez sporů. Jedním z nich byly důchody. Nároky získané v bývalé federaci si oba státy rozdělily podle místa zaměstnání, což vedlo k dlouhým soudním sporům, včetně případu Landtová u Soudního dvora EU a nálezu Ústavního soudu o „slovenských důchodech“ z roku 2012, o němž pojednává text Ústavní soud a právo EU.

Dělení federálního majetku se většinou vyřešilo dohodami z let 1992 a 1993, i když se o podrobnostech jednalo ještě v pozdějších letech. Otázky občanství způsobily potíže i některým dlouhodobým obyvatelům, kteří se ocitli v mezipostavení, když obě země přijaly odlišné zákony o občanství.

Vztah ve V4 i mimo ni

Obě země patří do Visegrádské skupiny i do užšího uskupení s Rakouskem, takzvaného slavkovského formátu (Austerlitz). V některých evropských otázkách se koordinují, v jiných se rozcházejí. Širší obraz podává text Visegrádská skupina: výklad; o dalším sousedovi pojednává Česko a Rakousko.

Časté otázky

Kdy se Československo rozdělilo?

Dne 1. ledna 1993 na Českou republiku a Slovensko, dohodou a bez referenda.

Jak dlouho vydržela společná měna?

Několik týdnů. Oba státy ukončily měnovou unii na začátku února 1993.

Mohou Slováci studovat na českých univerzitách zdarma?

Veřejné vysoké školy v Česku nevybírají školné za programy vyučované v češtině, a to od studentů jakékoli státní příslušnosti (stav k roku 2026; ověřte u Ministerstva školství).

Existuje mezi zeměmi pořád hranice?

Ano, jako státní hranice, ale od 21. prosince 2007 se na ní podle Schengenu běžně nekontroluje.