OSCE, OSN a další organizace, jejichž je Česko členem, a čím se zabývají

České noviny používají „Brusel“, „Štrasburk“, „Vídeň“ a „Ženeva“, jako by šlo pokaždé o jediný úřad. V těchto městech ale sídlí různé organizace s odlišným členstvím, pravidly a pravomocemi a rozsudek ze Štrasburku, sankce z Bruselu a zpráva z Vídně nejsou věci stejného druhu. Tento přehled uvádí hlavní mezinárodní organizace, jejichž je Česko členem, čím se zabývají a tam, kde si jsme jisti, i kdy do nich země vstoupila. Data od roku 1993 platí pro Českou republiku, předtím byla členem Československo.

OSN

Organizace spojených národů vznikla v roce 1945 a Československo patřilo mezi její zakládající členy. Po rozdělení federace vstoupily Česká republika a Slovensko v lednu 1993 jako noví členové. OSN vytváří rámec mezinárodního práva, provozuje humanitární agentury a sídlí v ní Rada bezpečnosti, která nese odpovědnost za mezinárodní mír a bezpečnost. Česko zasedalo v Radě bezpečnosti jako nestálý člen v letech 1994 a 1995 (ověřte u OSN a Ministerstva zahraničních věcí, mzv.gov.cz).

Většina lidí se s OSN setká prostřednictvím jejích agentur: UNHCR (uprchlíci), UNESCO (světové dědictví a vzdělávání) a WHO (zdraví). V Česku je řada památek světového dědictví UNESCO, mezi nimi historické centrum Prahy, zapsané v roce 1992.

OSCE

Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě vznikla z Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě, jejímž výsledkem byl v roce 1975 Závěrečný akt z Helsinek. Stanovil zásady týkající se hranic, lidských práv a spolupráce. Podepsalo ho i Československo a disidenti se o něj opřeli při vzniku Charty 77, když žádali, aby vláda dodržela to, co podepsala. Konference se 1. ledna 1995 stala stálou organizací, OSCE. Její sekretariát sídlí ve Vídni a má 57 zúčastněných států od Severní Ameriky po Střední Asii (stav k roku 2026; ověřte u OSCE). Zabývá se předcházením konfliktům, sledováním voleb, právy menšin a kontrolou zbrojení. Česká republika se jí účastní od roku 1993.

Souvislost s českými dějinami je přímá. Charta 77, zveřejněná v lednu 1977, nevolala po svržení režimu. Upozornila, že stát podepsal Závěrečný akt z Helsinek a že v roce 1976 vyhlásil ve Sbírce zákonů pakty OSN o občanských a politických právech a o hospodářských, sociálních a kulturních právech, a požádala úřady, aby své sliby plnily. Zatýkání, výslechy a propouštění ze zaměstnání ukázaly, jak vážně byl tento argument brán. Václav Havel patřil k prvním mluvčím. Dnešní práce OSCE v oblasti lidských práv a voleb navazuje na tento proces.

Rada Evropy

Rada Evropy není součástí EU. Byla založena v roce 1949 ve Štrasburku, zaměřuje se na lidská práva, demokracii a právní stát a nejznámějším výsledkem její práce je Evropská úmluva o lidských právech, jejíž dodržování prosazuje Evropský soud pro lidská práva. Československo vstoupilo v roce 1991 a Česká republika se členem stala 30. června 1993. Lidé žijící v Česku se mohou na soud obrátit poté, co vyčerpají vnitrostátní opravné prostředky. Rada Evropy má 46 členských států, od vyloučení Ruska v roce 2022 (stav k roku 2026; ověřte u Rady Evropy).

OECD

Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) se sídlem v Paříži je klub převážně vysoce příjmových ekonomik, který zveřejňuje srovnávací statistiky a doporučení k politikám v oblasti vzdělávání, zdanění, ekonomiky a životního prostředí. Česko vstoupilo 21. prosince 1995 jako první bývalá země Varšavské smlouvy. Její daňové a ekonomické zprávy se hojně citují a česká vláda je používá pro srovnávání. Naše výklady o základech převodních cen a smlouvách o zamezení dvojímu zdanění odkazují na standardy OECD.

WTO

Světová obchodní organizace (WTO) v Ženevě spravuje pravidla mezinárodního obchodu. Česko je jejím členem od jejího založení 1. ledna 1995. Obchodní politiku vůči zemím mimo EU vykonává jménem členských států EU, takže české postoje se koordinují s Evropskou komisí.

Bezpečnost a obrana: NATO

NATO, do něhož Česko vstoupilo 12. března 1999, je aliance 32 členů, o níž pojednává text NATO a Česko. Je oddělené od EU, OSCE i OSN, i když se členství překrývá a na některých místech spolupracují.

Členství v EU a Schengen

EU ovlivňuje každodenní život nejvíc, protože její právo se v Česku používá přímo. Česko do ní vstoupilo 1. května 2004 a do schengenského prostoru 21. prosince 2007. Viz co členství znamená, schengenský prostor a k hospodářské stránce jednotný trh.

Další organizace, které stojí za povšimnutí

Obrázek doplňuje několik dalších organizací.

Mezinárodní měnový fond a Světová banka: Československo bylo jejich časným členem, z MMF vystoupilo v roce 1954 a v roce 1990 se vrátilo; členství po roce 1993 převzala Česká republika (ověřte u MMF a Světové banky). Poskytují finanční dohled, úvěry a rozvojové financování.

Evropská kosmická agentura, jejímž plnoprávným členem se Česko stalo v roce 2008 po dřívějších dohodách o spolupráci (stav k roku 2026; ověřte u ESA). Není orgánem EU.

CERN, Evropská organizace pro jaderný výzkum poblíž Ženevy, jejímž členem Česko je (stav k roku 2026; rok vstupu ověřte u CERN).

Mezinárodní trestní soud, jehož zakládající smlouvu, Římský statut, Česko ratifikovalo v roce 2009 (stav k roku 2026; ověřte u ICC).

Středoevropská iniciativa, Visegrádská skupina (viz Visegrádská skupina jednoduše) a euroregiony podél hranic jsou spíše regionální fóra než formální mezinárodní organizace.

Jak je od sebe rozlišit

Zeptejte se, který orgán rozhodl a co může udělat. EU může přijímat zákony, které platí v Česku přímo, a může státům ukládat pokuty. Rada Evropy nemůže pro Česko vydávat zákony, ale Evropský soud pro lidská práva může rozhodnout, že Česko porušilo Úmluvu, a od státu se očekává, že rozsudek splní. Rada bezpečnosti OSN může přijímat závazné rezoluce, které EU často provádí jako sankce prostřednictvím vlastního práva. OSCE a OECD přijímají standardy a zprávy, nikoli závazné právo.

Titulky to obvykle napoví: „štrasburský rozsudek“ je nejspíš od soudu pro lidská práva, „Brusel“ znamená orgány EU a „Lucemburk“ Soudní dvůr EU. Označení ale mohou klamat, protože ve Štrasburku zasedá i Evropský parlament, proto si ověřte orgán uvedený v textu. Čeští diplomaté, kteří v těchto organizacích působí, jsou tématem textu české diplomatické služby a konzulární pomoci.

Časté otázky

Je Rada Evropy součástí EU?

Ne. Je to samostatná organizace založená v roce 1949, která má 46 členských států (stav k roku 2026) a spravuje Evropskou úmluvu o lidských právech.

Jaký je rozdíl mezi OSCE a NATO?

OSCE je fórum pro dialog o bezpečnosti, sledování voleb a předcházení konfliktům s 57 zúčastněnými státy. NATO je vojenská aliance s 32 členy.

Kdy Česko vstoupilo do OSN?

Česká republika vstoupila v lednu 1993, po rozdělení Československa, které bylo zakládajícím členem v roce 1945.

Mohou se lidé žijící v Česku obrátit na Evropský soud pro lidská práva?

Ano, po vyčerpání vnitrostátních opravných prostředků, podle pravidel stanovených Radou Evropy.